Второй год подряд Белстат не публикует статистику по рождаемости, смертности и миграции. Эту информацию ведомство закрыло в момент, когда белорусы были обеспокоены ситуацией с пандемией коронавируса. А в середине 2021 года, когда страны Запада стали вводить ограничения против белорусских предприятий, из открытого доступа начала пропадать и статистика об экспорте подсанкционной продукции. Вспоминаем, какие цифры Белстат перестал публиковать и что этому предшествовало.
В разгар эпидемии коронавируса закрыли статистику по смертности
По итогам 2020 года, когда Беларусь, как и другие страны мира, боролась с пандемией коронавируса, начались проблемы с отчетностью о заболеваемости и смертности. В самом начале эпидемии в 2020 году Минздрав провел достаточно открытую пресс-конференцию: представители ведомства старались ответить на все волнующие общественность вопросы. Но потом поведение руководства министерства резко изменилось. Постепенно ограничивалось количество публичной информации по ситуации, что вызвало у населения рост недоверия к официальной статистике ведомства, касающейся эпидемии. И хоть Минздрав стал ежедневно публиковать количество заболевших и умерших пациентов с COVID-19, часть общества продолжила относиться к этим данным скептически.
Прояснить картину могла бы статистика о смертности и ее причинах в стране в 2020 году. Но уже в середине года Белстат задержал ее публикацию (и не опубличил до сих пор). Последние данные по смертности, выданные организацией, есть за первый квартал 2020 года.
Информацию о количестве смертей за первое полугодие 2020-го общественность узнала из базы данных ООН, куда Белстат обычно отправляет демографическую статистику. Из этих данных следовало, что смертность по итогам первого полугодия побила как минимум пятилетний рекорд. Что вполне естественно и даже неизбежно в период пандемии. В 2020 году избыточная смертность в мире составила более 3 млн человек, сообщала Всемирная организация здравоохранения, при этом на тот момент считалось, что от коронавирусной инфекции умерло 1,8 млн человек. Но как только белорусские медиа стали публиковать информацию о смертности со ссылкой на ООН, база данных по Беларуси перестала пополняться и там.
В 2021 году кое-какие сведения удалось получить из статистического сборника по здравоохранению за 2020 год, например, там говорилось о росте больничной смертности в целом и от отдельных заболеваний: ишемической болезни сердца, пневмонии, сосудистых заболеваниях головного мозга. Кстати, о смертности от коронавируса в сборнике не было ни слова. Но опять же, как только медиа стали публиковать эти данные, документ исчез с сайтов госорганизаций системы здравоохранения.
На рубеже 2020−2021 годов данные о смертности, а заодно и о рождаемости за прошедший год в базе данных Белстата так и не были опубликованы. А вместо предполагаемой даты обнародования появилась строка «по мере готовности». Спустя еще год, в начале 2022-го, этой информации все еще нет на сайте организации. Кажется маловероятным, что специалисты, которые всегда готовили статистические отчеты достаточно быстро, более чем за год так и не смогли собрать основную демографическую статистику.
Дальше — больше: пенсионеры, экспорт и продолжительность жизни
Фраза «по мере готовности» на сайте Белстата постепенно стала заменять даты выхода и других данных: это статистика за 2020 год по миграции, количеству коек краткосрочного пребывания в больницах, ожидаемой продолжительности жизни. В конце этого года, оказалось, что комитет не познакомил общественность с количеством пенсионеров в стране.
Некоторую статистическую информацию просто убрали из публичного доступа. Так в статистике о внешней торговле на сайте организации, в разбивке по товарным позициям пропали разделы с пятого по седьмой, шестнадцатый и семнадцатый, которые включают экспорт и импорт нефти, нефтепродуктов, калийных удобрений, пластмассы, резины и изделий из них, продукции химической промышленности и связанных с ней отраслей, машин и оборудования для них, а также средств наземного транспорта.
Закрытой стала статистика по экспорту как раз по тем отраслям, которые затронул четвертый пакет и секторальные санкции ЕС, принятые в июне, а также ограничения США, Великобритании и Канады, введенные 9 августа.
С 13 августа Белстат приостановил оказание услуги «Предоставление данных таможенной статистики внешней торговли». То есть получить эту информацию не получится даже по запросу.
Постепенно стала исчезать информация и в ежемесячных бюллетенях по социально-экономическому развитию Беларуси. Там перестали публиковать данные о среднем по стране размере пособия по безработице. Оттуда также исчезла информация о неполной занятости, простоях, вынужденных отпусках. Кроме этого Белстат перестал знакомить общественность с данными о размере средней пенсии по возрасту (осталась только информация о средней назначенной пенсии).
«Белстат сам решает, какую информацию публиковать»
На запрос издания «Интерфакса» с просьбой разъяснить причину приостановки публикации данных о внешней торговле подсанкционной продукции, в Белстате объяснили, что орган сам определяет, какие данные публиковать, а какие — нет. «Это предусмотрено действующей политикой по распространению официальной информации», — подчеркнули в организации.
Действительно, в документе, который так и называется «Политика распространения официальной статистической информации», говорится, что все статистические данные являются общедоступными, за исключением информации, «распространение которой ограничено». Кто и на каком основании ограничивает распространение данных, не уточняется. Но известно, что Белстат подчиняется непосредственно Александру Лукашенко, значит, закрытие статистической информации, скорее всего, согласовано с ним. Кстати, в описании деятельности Белстата на сайте Лукашенко подчеркивается, что «основной целью деятельности Белстата является максимальное удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации высокого качества».
В то же время в положении о Национальном статистическом комитете также указано, что он «в своей деятельности руководствуется Конституцией». А статья 34 Основного документа говорит, что гражданам Беларуси гарантируется право на получение достоверной и своевременной информации о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды, а госорганы обязаны давать возможность людям ознакомиться с материалами, затрагивающими их права и законные интересы.